為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可事中、事后環(huán)境監(jiān)管工作,督促指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《浙江省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2021〕53號(hào)),以及國家關(guān)于危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估相關(guān)要求,制定本指南。
一、適用范圍
本指南適用于評(píng)價(jià)持有我省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證、醫(yī)療廢物處置經(jīng)營許可證,豁免許可證管理的危險(xiǎn)廢物利用、處置的單位和小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物集中收運(yùn)平臺(tái)(以下簡稱“小微收運(yùn)平臺(tái)”)的建設(shè)運(yùn)行水平和環(huán)境行為。
二、評(píng)價(jià)分檔
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位建設(shè)運(yùn)行水平和環(huán)境行為采取分類量化評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)過程中如危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位類別出現(xiàn)不適用條款則不賦分不扣分不加分。
評(píng)價(jià)結(jié)果納入“浙江危險(xiǎn)廢物在線”系統(tǒng),從優(yōu)到劣依次以綠碼、黃碼、紅碼分檔標(biāo)志,并依據(jù)“浙江危險(xiǎn)廢物在線”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警情況和線下日常監(jiān)督檢查情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整更新評(píng)價(jià)結(jié)果和分檔標(biāo)志。
三、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
(一)貯存設(shè)施要求(18分,每項(xiàng)2分,★)
1.按照貯存危險(xiǎn)廢物形態(tài)、特性,參照GB 50016、GB50160確定防火等級(jí)要求,貯存設(shè)施宜分為綜合貯存庫、甲、乙、丙類貯存庫,應(yīng)配備相應(yīng)防火墻、門、窗和防火卷簾等。并配置相應(yīng)毒氣及易燃?xì)怏w監(jiān)控、防火防爆報(bào)警裝置。
2.待處理的腐蝕性危險(xiǎn)廢物貯存應(yīng)滿足GB 15603、GB 18597的相關(guān)要求,處理過程中氧化劑、還原劑的使用及貯存應(yīng)滿足HJ 1091的相關(guān)要求。根據(jù)危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)特性及容器材質(zhì)規(guī)格,合理設(shè)計(jì)分區(qū);每個(gè)分區(qū)之間應(yīng)用擋墻間隔,擋墻高度不低于墻面裙角;根據(jù)每個(gè)分區(qū)擬貯存的廢物特征采取防滲、防腐措施。
3.貯存設(shè)施應(yīng)根據(jù)接收危險(xiǎn)廢物的特性必要時(shí)設(shè)置泄漏液、清洗液、浸出液導(dǎo)流溝槽、集中收集池。防滲漏宜采用環(huán)氧樹脂、HDPE膜或其他低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量的地坪涂料落實(shí)防滲措施,可參照《危險(xiǎn)廢物貯存場所專用地坪涂料》(T/ZCIA 12001-2020)。收集池應(yīng)配套排泥、廢液處置及廢氣導(dǎo)排設(shè)施。廢液應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理,廢水排放應(yīng)符合GB 8978及地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
4.貯存易產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物或毒性氣體的危險(xiǎn)廢物,貯存設(shè)施內(nèi)揮發(fā)性氣體應(yīng)根據(jù)GB 37822選擇是否需要設(shè)置氣體收集、凈化裝置。其廢氣排放應(yīng)符合GB 16297和GB 14554的規(guī)定。
5.危險(xiǎn)廢物的貯存容器包括標(biāo)準(zhǔn)容器、非標(biāo)容器和特殊容器。危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)容器的規(guī)格、材質(zhì)及盛裝要求應(yīng)符合GB 12463的規(guī)定,液態(tài)、漿狀危險(xiǎn)廢物應(yīng)選擇桶、罐、箱等包裝容器。鋼制容器應(yīng)滿足GB 12463、GB/T 325的相關(guān)要求。塑料容器應(yīng)滿足GB 18191的相關(guān)要求。
6.容器或包裝袋非取用狀態(tài)應(yīng)加蓋、封口,保持密閉。儲(chǔ)罐應(yīng)密封良好,滿足GB 37822中相關(guān)要求。全封閉式集裝箱作為批量危險(xiǎn)廢物的再包裝容器,僅可用于各類危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移,其設(shè)計(jì)、制造和技術(shù)要求應(yīng)符合GB 1413和GB/T 5338的規(guī)定,且不得使用10年以上的集裝箱盛裝危險(xiǎn)廢物。
7.周轉(zhuǎn)包裝容器再次利用時(shí),不應(yīng)盛裝與上次廢物不相容的廢物。需周轉(zhuǎn)的包裝容器不宜與盛裝廢物直接接觸,須增加內(nèi)襯袋或其它內(nèi)襯材料;與廢物直接接觸的內(nèi)襯材料和包裝物,不宜再次使用須按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理;如需清洗,清洗廢液應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物處理。如不能再次使用,應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
8.宜配備倉儲(chǔ)式貨架,采用智能負(fù)壓倉儲(chǔ)系統(tǒng)。
9.小微收運(yùn)平臺(tái)貯存場所面積應(yīng)根據(jù)收集量及中轉(zhuǎn)周期合理設(shè)計(jì),新建收運(yùn)平臺(tái)貯存面積原則上不低于1000平方米。最大收集貯存量不得超過貯存能力的80%,最長貯存期限不得超過3個(gè)月。
除為園區(qū)或特定行業(yè)設(shè)置的,其余小微收運(yùn)平臺(tái)收集服務(wù)對(duì)象僅限于危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生總量20噸以下或單種危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量5噸以下的企事業(yè)單位,年收集總規(guī)模原則上不大于10000噸。
(二)利用處置設(shè)施要求(按照對(duì)應(yīng)利用、處置方式賦分,總分20分)
1.利用設(shè)施要求(20分,每項(xiàng)10分)
1.1危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施選址、建設(shè)、運(yùn)行應(yīng)滿足HJ 1091的相關(guān)要求,且正常運(yùn)轉(zhuǎn)(未連續(xù)停用一個(gè)月以上)。(10分)
1.2設(shè)施工藝要求(10分,按對(duì)應(yīng)類別給分)
1.2.1廢礦物油利用設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足GB 17145、HJ 607的相關(guān)要求,新建及改擴(kuò)建設(shè)施能力應(yīng)不低于5萬噸/年,應(yīng)建有廢渣貯存設(shè)施。廢礦物油提煉再生潤滑油基礎(chǔ)油的蒸餾工序宜采用高真空蒸餾,包括分子蒸餾、薄膜蒸發(fā)、減壓蒸餾等方法,禁止使用釜式蒸餾工藝;應(yīng)具備后精制工序,宜采用溶劑精制或加氫精制,嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的硫酸精制等強(qiáng)酸精制工藝。
1.2.2表面處理污泥宜采用火法冶金工藝?;鸱ㄒ苯鸸に囍械母苫⑴淞?、制塊(球)、燒結(jié)、熔煉等工段應(yīng)采用自動(dòng)化機(jī)械作業(yè)。濕法回收工藝嚴(yán)禁直接采用人工上料方式進(jìn)行間歇投料,浸出、過濾、結(jié)晶、干化等工序應(yīng)在密閉或負(fù)壓條件下進(jìn)行。污泥原料和半制成品應(yīng)通過密閉空間內(nèi)輸送。嚴(yán)禁未經(jīng)任何毒性去除工藝,直接制磚或陶粒等建筑材料。
1.2.3有色金屬冶煉廢物應(yīng)采用火法冶金或濕法回收工藝。物料運(yùn)輸應(yīng)采用密閉機(jī)械或氣力輸送。生產(chǎn)工序應(yīng)在密閉或負(fù)壓條件下進(jìn)行?;鸱ɑ厥展に囈瞬捎米詣?dòng)化機(jī)械作業(yè)。濕法回收工藝應(yīng)采取有效措施進(jìn)行密閉,具有廢氣收集設(shè)施。
1.2.4廢酸利用應(yīng)采用酸堿中和、化學(xué)沉淀、蒸發(fā)濃縮和高級(jí)氧化等工藝進(jìn)行酸再生、水處理劑等資源化利用。各工段廢氣進(jìn)行收集凈化處理,過濾殘?jiān)凑瘴kU(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
1.2.5廢包裝桶利用設(shè)施應(yīng)采用溶劑清洗、干法清洗工藝。制備再生桶應(yīng)具有倒殘、整形、清洗、吸干、拋丸、烘干打磨試壓、噴漆、干燥等工序,各環(huán)節(jié)應(yīng)配備成套設(shè)備,生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)在密閉或負(fù)壓條件下進(jìn)行機(jī)械化操作。制備冶煉鋼材原料應(yīng)滿足GB/T39733的相關(guān)要求。廢塑料桶造粒經(jīng)營單位應(yīng)具備后序生產(chǎn)工業(yè)廢水管件、托盤等工業(yè)產(chǎn)品的工序。
1.2.6生活垃圾焚燒飛灰處理物料輸送采取密閉機(jī)械或氣力輸送方式。飛灰處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行應(yīng)符合HJ 1134的規(guī)定。
2.處置設(shè)施要求(20分,按照涉及內(nèi)容平均分配)
2.1危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施選址、建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)符合GB 18484、HJ/T 176的規(guī)定。
2.2危險(xiǎn)廢物填埋場選址、建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)符合GB 18598的規(guī)定。
2.3水泥窯協(xié)同處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行應(yīng)符合GB 30485、GB 30760、HJ 662的規(guī)定,處置廢物種類應(yīng)以無機(jī)類廢物為主,處理有機(jī)類廢物的應(yīng)采用納入浙江省無廢城市先進(jìn)技術(shù)的預(yù)處理手段處理。
2.4醫(yī)療廢物處置設(shè)施選址、建設(shè)、運(yùn)行應(yīng)符合GB 39707的規(guī)定。
2.5各處置設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)(未連續(xù)停用一個(gè)月以上)。
(三)環(huán)境治理設(shè)施要求(16分,每項(xiàng)4分,★)
1.配套廢水、廢氣治理設(shè)施應(yīng)采用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)及裝備,污染物排放應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,能達(dá)到低于排放標(biāo)準(zhǔn)限值20%的排放水平。采用焚燒、熱解、火法冶金等工藝的設(shè)施應(yīng)按照GB 18484配套煙氣凈化設(shè)施。應(yīng)配備尾氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。揮發(fā)性有機(jī)廢氣應(yīng)科學(xué)設(shè)置集氣罩。有機(jī)廢氣宜采用蓄熱燃燒、活性炭吸附、洗滌等方式或組合方式進(jìn)行處理。
2.應(yīng)配備雨污分流、清污分流、冷卻水循環(huán)、污水綜合處理系統(tǒng),安裝在線監(jiān)控設(shè)施;推薦建立中水回用系統(tǒng),宜優(yōu)先循環(huán)利用、梯級(jí)利用。產(chǎn)生大量余熱的單位,宜建立余熱利用系統(tǒng)。
3.應(yīng)設(shè)置專用卸料區(qū)、洗車區(qū)、包裝物清洗區(qū)。卸料區(qū)應(yīng)設(shè)置粉塵、揮發(fā)性廢氣收集設(shè)施。設(shè)置液體接口防滴漏設(shè)施。廠區(qū)內(nèi)灰渣接收、轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)優(yōu)先采用機(jī)械密閉輸送或氣力輸送。移動(dòng)式轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施應(yīng)采取措施防止固體廢物遺撒、粉塵飄散。
4.具有污染防治設(shè)施運(yùn)行手冊(cè),并做好相關(guān)運(yùn)行管理記錄。
(四)數(shù)字化自控設(shè)施要求(11分)
1.利用處置單位應(yīng)設(shè)置DCS、PLC控制系統(tǒng),應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的中控室,具備遠(yuǎn)程監(jiān)控、設(shè)備起停操作、打印等功能。(7分)
2.應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物信息化管理系統(tǒng)。在車輛出入口、貯存?zhèn)}庫內(nèi)部和出入口、主要裝置、有毒有害氣體和溫度探測(cè)報(bào)警裝置等點(diǎn)位安裝具備AI抓拍功能的在線監(jiān)控視頻裝置,配備具備電子登記、申報(bào)功能和二維碼標(biāo)簽打印功能的一體化智能電子磅秤,相關(guān)信息與“浙江危險(xiǎn)廢物在線”聯(lián)網(wǎng)。(4分,★)
(五)分析化驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室要求(8分,每項(xiàng)2分,★)
1.利用處置單位應(yīng)設(shè)置專門的分析化驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,根據(jù)利用處置危險(xiǎn)廢物種類及特性配置相應(yīng)分析化驗(yàn)儀器及專業(yè)人員,建立完善的實(shí)驗(yàn)室管理制度。收集單位(含小微收運(yùn)平臺(tái))可采取自建分析化驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室或委托第三方的形式,保障入場分析和安全測(cè)試能力,分析檢測(cè)記錄應(yīng)規(guī)范存檔備查。
2.實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配置與危險(xiǎn)廢物利用處置相匹配的危險(xiǎn)廢物理化特性、利用處置產(chǎn)物、污染物排放檢測(cè)能力等相匹配的實(shí)驗(yàn)儀器。綜合利用處置設(shè)施實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備包括不限于元素分析、反應(yīng)性、易燃性、閃點(diǎn)、重金屬分析等檢測(cè)能力。
3.實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具有專業(yè)的實(shí)驗(yàn)操作人員、操作規(guī)程。
4.實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具有完善的廢液、廢氣收集處理裝置。
(六)廠區(qū)環(huán)境景觀設(shè)施要求(9分,每項(xiàng)1.5分,★)
1.廠區(qū)綠化布局合理、入口處規(guī)劃景觀廣場,綠化工程設(shè)計(jì)應(yīng)兼顧景觀效應(yīng),綠化率不低于20%(相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外)。
2.廠區(qū)應(yīng)建設(shè)公眾開放參觀廊道,在廠區(qū)入口醒目處設(shè)置信息公告欄。
3.廠區(qū)建筑物外觀規(guī)整,墻面無掉粉、漆皮、透底等,生產(chǎn)設(shè)備無銹漬。道路兩旁宜種植垂直綠化,豐富綠化的層次和景觀。廠區(qū)道路實(shí)現(xiàn)硬化、平坦整潔。
4.廠區(qū)綠地設(shè)計(jì)應(yīng)與利用處置企業(yè)的建筑風(fēng)格相融合,建筑顏色應(yīng)與所在區(qū)域的地貌,植被相融合。
5.工廠的綠化設(shè)計(jì)應(yīng)將園林綠化納入工廠總平面布置中,廠區(qū)綠化景觀設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)利用處置危險(xiǎn)廢物規(guī)模,布置綠化景觀風(fēng)格和意境。
6.不宜使用租用地或利用原廠房改建廠房。
(七)產(chǎn)物及環(huán)境管理要求(20分,每項(xiàng)2.5分)
1.危險(xiǎn)廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)符合GB 34330、HJ 1091或浙環(huán)發(fā)〔2019〕2號(hào)文件相關(guān)規(guī)定和要求。
1.1應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),符合相關(guān)國家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求,有穩(wěn)定、合理的市場需求的按照產(chǎn)品管理。
1.2不符合相關(guān)產(chǎn)品國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),沒有穩(wěn)定的市場需求的,應(yīng)按固體廢物管理。如根據(jù)危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定判定為危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
1.3作為制備建筑材料的添加料,或作為制輕質(zhì)骨料、陶瓷材料、磁性材料等的原料或配料,過程污染控制應(yīng)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)污染控制標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)產(chǎn)品中有害物質(zhì)含量參照GB 30760的要求執(zhí)行。
1.4廢礦物油蒸餾過程產(chǎn)生的塔底油、蒸餾毛油、精制過程產(chǎn)生的抽出油,不符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)較大,應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
1.5表面處理污泥回收金屬產(chǎn)物,作為下游企業(yè)的原輔料,宜開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用。
1.6滿足水泥窯入窯要求的,可采用水泥窯進(jìn)行協(xié)同處置。
1.7采用高溫熔融(溫度≥1200℃)方法進(jìn)行處理,形成的玻璃態(tài)殘?jiān)蠂覙?biāo)準(zhǔn)《固體廢物玻璃化處理產(chǎn)物技術(shù)要求》,宜按該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行管理。
2.應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿,如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、性質(zhì)、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、利用處置等信息,并在“浙江危險(xiǎn)廢物在線”中進(jìn)行如實(shí)規(guī)范申報(bào)。(★)
3.應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)廢物全流程智能管理平臺(tái),安全填埋設(shè)施相關(guān)運(yùn)營全部數(shù)據(jù)永久保存,焚燒及利用設(shè)施的關(guān)鍵過程數(shù)據(jù)保存10年以上;在危險(xiǎn)廢物入廠、貯存、利用處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。(★)
4.應(yīng)按照HJ 2042及《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》的要求制定應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行演練。(★)
5.應(yīng)根據(jù)排污許可證規(guī)定和HJ 1033、HJ 1034、HJ 1038等有關(guān)規(guī)范,制定自行監(jiān)測(cè)方案,按照方案中的監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次等要求,及時(shí)開展自行監(jiān)測(cè)工作。開展主要污染物在線監(jiān)測(cè)的,應(yīng)安裝電子顯示面板進(jìn)行動(dòng)態(tài)公示。(★)
6.應(yīng)定期對(duì)場址和設(shè)施周邊的大氣、土壤、地表水和地下水等進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),以判斷利用處置過程是否對(duì)大氣、土壤、地表水和地下水造成二次污染。(★)
7.應(yīng)定期在廠區(qū)企業(yè)信息欄或官方網(wǎng)站公開危險(xiǎn)廢物利用處置情況、監(jiān)測(cè)結(jié)果等相關(guān)信息。(★)
8.宜逐步對(duì)公眾開放危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施參觀。
(八)環(huán)境行為(扣分項(xiàng))
1.未落實(shí)主體責(zé)任發(fā)生環(huán)境污染事故(事件)的,扣40分。(★)
2.查實(shí)偷排、漏排、直排污染物和非法轉(zhuǎn)移、傾倒危險(xiǎn)廢物的等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的,扣40分。(★)
3.經(jīng)營行為不符合原發(fā)證條件的,扣40分。
4.從事經(jīng)營活動(dòng)單位或負(fù)責(zé)人在浙江省生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失信名單之列的,扣40分。(★)
5.廢水、廢氣污染因子超標(biāo)的,每次扣20分。(★)
6.查實(shí)群眾環(huán)境信訪投訴的,每次扣20分。(★)
7.查實(shí)污染防治設(shè)施不正常啟用違法行為的,每次扣20分。(★)
8.被新聞媒體曝光環(huán)境違法行為的,且經(jīng)查實(shí)的,每次扣20分。(★)
9.超期貯存危險(xiǎn)廢物的,扣20分。(★)
10.超危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證年規(guī)模經(jīng)營的,扣20分。
11.未制定危險(xiǎn)廢物意外事故預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案的,扣20分。(★)
12.未按照應(yīng)急管理部門相關(guān)要求開展安全評(píng)價(jià)或落實(shí)相關(guān)措施的,扣20分。(★)
13.未在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前提出換證申請(qǐng)的,扣10分。
14.危險(xiǎn)廢物貯存量超貯存能力80%的,扣10分。(★)
15.危險(xiǎn)廢物貯存場所識(shí)別標(biāo)志內(nèi)容或張貼不規(guī)范的,每次扣5分。(★)
16.危險(xiǎn)廢物外包裝標(biāo)簽內(nèi)容或張貼不規(guī)范的,每次扣2分。(★)
17.利用、處置危險(xiǎn)廢物后未在24小時(shí)內(nèi)落實(shí)處置消碼的,每次扣2分。
18.接收危險(xiǎn)廢物后未24小時(shí)內(nèi)落實(shí)掃碼入庫的,每次扣2分。(★)
19.新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物后未在24小時(shí)內(nèi)落實(shí)賦碼入庫的,每次扣2分。
20.落實(shí)生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌分配處置任務(wù)不到位的,扣2分。
21.小微收運(yùn)平臺(tái)未與現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位簽訂協(xié)議,扣40分。(★)
22.小微收運(yùn)平臺(tái)收集區(qū)域、收集范圍、服務(wù)對(duì)象、收集規(guī)模超出環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門的規(guī)定的,扣40分。(★)
23.小微收運(yùn)平臺(tái)終止現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物收運(yùn)工作的,未提前3個(gè)月向所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,未對(duì)已收集貯存的危險(xiǎn)廢物做出妥善處理,并未依法實(shí)施土壤環(huán)境(含地下水)污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的,扣40分。(★)
(九)附加項(xiàng)(★)
1.積極協(xié)助生態(tài)環(huán)境等部門開展應(yīng)急處置、統(tǒng)籌調(diào)度處置、“存量清零”等處置工作的,每次加2分,加分上限為10分。
2.扣分后7日內(nèi)完成相應(yīng)整改事項(xiàng)的(扣分值20分及以下),加回對(duì)應(yīng)扣分項(xiàng)50%分?jǐn)?shù)。
3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、利用處置技術(shù)創(chuàng)新獲得省級(jí)行政主管部門或設(shè)區(qū)市委市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)(有正式文件)的加10分,獲得省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)(有正式文件)的加20分。
四、評(píng)價(jià)分工
按照屬地管理原則,各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位評(píng)價(jià)工作,組織各縣(市、區(qū))分局,結(jié)合規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估,開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位事中、事后監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)等日常監(jiān)管工作,根據(jù)檢查監(jiān)測(cè)等結(jié)果,對(duì)照本指南規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位進(jìn)行計(jì)分,并將計(jì)分結(jié)果實(shí)時(shí)上傳“浙江危險(xiǎn)廢物在線”。省生態(tài)環(huán)境廳每年組織抽查。
其中,小微收運(yùn)平臺(tái)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)用“★”標(biāo)記,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中(一)~(七)所涉內(nèi)容合計(jì)得分滿分為70分,折算成百分制后,結(jié)合(八)扣分計(jì)分和(九)附加項(xiàng)計(jì)分進(jìn)行最終賦分。
五、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
根據(jù)評(píng)價(jià)計(jì)分結(jié)果,通過“浙江危險(xiǎn)廢物在線”對(duì)經(jīng)營單位實(shí)時(shí)賦碼,得分85分以上的,賦予“綠碼”;得分60-85分的,賦予“黃碼”;得分60分以下的,賦予“紅碼”。同時(shí),及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。
(一)對(duì)“綠碼”單位,生態(tài)環(huán)境部門實(shí)行以下措施:
1.在國家和省級(jí)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的規(guī)劃中,作為重點(diǎn)優(yōu)先考慮;
2.上一個(gè)持證周期內(nèi)為“綠碼”的單位,經(jīng)營許可證期滿續(xù)證時(shí),免專家現(xiàn)場審核環(huán)節(jié),并在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(不含公示時(shí)間),收集單位繼續(xù)經(jīng)營有效期為3年,利用處置單位續(xù)證有效期為5年;
3.連續(xù)三年為“綠碼”的持證單位,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門一年常規(guī)現(xiàn)場監(jiān)督檢查、常規(guī)監(jiān)測(cè)一次;
4.連續(xù)三年為“綠碼”的持證單位,可依規(guī)納入跨省轉(zhuǎn)移“白名單”,享受跨省轉(zhuǎn)移審批便利化政策;
5.享受其它環(huán)境信用的優(yōu)惠政策。
(二)對(duì)“黃碼”單位,生態(tài)環(huán)境部門實(shí)行以下措施:
1.針對(duì)存在問題提出限期整改意見,整改完成后重新評(píng)分,逾期未完成整改且仍不符合發(fā)證條件的,依法暫停其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營行為;
2.每季度對(duì)“黃碼”單位開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或?qū)嵉貦z查;
3.整改完成前,不予批準(zhǔn)擴(kuò)大危險(xiǎn)廢物經(jīng)營種類、經(jīng)營規(guī)模的申請(qǐng);
4.整改完成前,不予批準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移或接受處置申請(qǐng)。
(三)對(duì)“紅碼”單位,生態(tài)環(huán)境部門實(shí)行以下措施:
1.責(zé)令限期整改,對(duì)不符合發(fā)證條件的,依法暫停其經(jīng)營行為,整改完成后重新評(píng)分;
2.逾期未完成整改或整改后仍不符合發(fā)證要求的,依法吊銷其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證;
3.經(jīng)營期滿時(shí)評(píng)價(jià)為“紅碼”的單位,不予審批危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證;
4.未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,違法情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
六、其他
本指南2021年12月22日起施行。